（經(jīng)濟觀察）中國布局氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展，如何影響“雙碳”？

中新社北京3月23日電（記者 王恩博）國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確未來15年該產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”。對于推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標而言，這意味著什么？

氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，對減少二氧化碳等溫室氣體排放具有重要意義。中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高指出，實現(xiàn)“雙碳”目標必須推動可再生能源規(guī)?；l(fā)展?？稍偕茉吹闹饕d體就是電和氫，在動力、儲能方面兩者具有互補性，作為無碳工業(yè)原料，氫具有不可替代性。

據(jù)了解，此《規(guī)劃》是中國碳達峰、碳中和“1+N”政策體系中的“N”之一，緊扣“雙碳”目標。文件明確了氫的能源屬性，強調(diào)氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。

官方數(shù)據(jù)顯示，中國是世界上最大的制氫國，年制氫產(chǎn)量約3300萬噸，其中，達到工業(yè)氫氣質(zhì)量標準的約1200萬噸。但目前中國制氫原料以化石能源為主導(dǎo)，制氫過程會導(dǎo)致二氧化碳排放量快速增加。這與氫能綠色低碳的屬性似乎形成矛盾。

針對該現(xiàn)象，此次《規(guī)劃》確定了氫能清潔低碳發(fā)展原則，要求著力構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點發(fā)展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫。

歐陽明高表示，如果基于化石能源制氫，存在能量利用效率低、二氧化碳排放高等問題，屢遭質(zhì)疑。雖然可再生能源制氫在生產(chǎn)—儲運—利用全鏈條上也存在能源轉(zhuǎn)化效率問題，但隨著可再生能源裝機不斷擴大，效率問題可轉(zhuǎn)化為成本問題。

歐陽明高介紹，在國務(wù)院批復(fù)建設(shè)的張家口可再生能源示范區(qū)，其團隊嘗試開展從可再生能源制氫到終端應(yīng)用的全鏈條工程驗證，當可再生能源電力價格低于0.15元人民幣/千瓦時的時候，可再生能源制氫的經(jīng)濟性就能得以保障。因此，可再生能源制氫是堅持綠色低碳發(fā)展道路的必然選擇。

中國國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長王翔分析稱，在能源供給端，氫能與電能類似，長遠看將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。在能源消費端，氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。從生產(chǎn)源頭上加強管控，嚴格限制化石能源制氫、鼓勵發(fā)展可再生能源制氫，賦予了氫能清潔低碳這一關(guān)鍵屬性。

王翔表示，擴大清潔低碳氫能在用能終端的應(yīng)用范圍，有序開展化石能源替代，能夠顯著降低用能終端二氧化碳排放。例如，推廣燃料電池車輛，減少交通領(lǐng)域汽油、柴油使用；將氫能作為高品質(zhì)熱源直接供能，減少工業(yè)領(lǐng)域化石能源供能，直接推動能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型。

根據(jù)《規(guī)劃》設(shè)定的“時間表”，到2025年，可再生能源制氫成為新增氫能消費重要組成部分；2030年，形成較為完備的清潔能源制氫及應(yīng)用體系；2035年，可再生能源制氫在終端能源消費中的比重明顯提升，對能源轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。

中國國家能源局科技司副司長劉亞芳指出，雖然目前現(xiàn)有氫氣供應(yīng)體系以化石能源制氫為主，但中國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。國家能源局將會同相關(guān)部門，按照《規(guī)劃》有關(guān)部署，鼓勵在風光水電資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫示范。

“相信未來可再生能源制氫在終端能源消費中的比重會不斷提升，為碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)提供有力支撐。”劉亞芳說。