中新網(wǎng)北京11月28日電（劉歡）28日，生態(tài)環(huán)境部舉行11月例行新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)介紹，《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）第二階段會(huì)議即將舉行，中國(guó)將繼續(xù)擔(dān)任會(huì)議COP15主席國(guó)，推動(dòng)會(huì)議最重要的標(biāo)志性預(yù)期成果——“2020年后全球生物多樣性框架”談判進(jìn)程。

第一階段會(huì)議結(jié)束一年，有哪些進(jìn)展和成果？

去年10月，《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）第一階段會(huì)議在中國(guó)昆明舉辦，會(huì)議以“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”為主題，來(lái)自150多個(gè)締約方國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織的代表共5000余人參會(huì)。

在會(huì)上，各方協(xié)調(diào)一致，通過(guò)了《昆明宣言》，提出了當(dāng)前一段時(shí)間全球生物多樣性治理的一攬子行動(dòng)綱領(lǐng)，呼吁各方為制定、通過(guò)和實(shí)施一個(gè)有效的“2020年后全球生物多樣性框架”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“框架”）貢獻(xiàn)最大力量。

生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書(shū)紅表示，會(huì)議結(jié)束后一年，作為COP15主席國(guó)，中國(guó)多角度、多維度、全方位地發(fā)揮主席國(guó)推動(dòng)力和協(xié)調(diào)作用，開(kāi)展了一系列工作：

一方面，利用聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇、20國(guó)集團(tuán)環(huán)境和氣候部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)高級(jí)別周、聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)COP27等重要場(chǎng)合和時(shí)機(jī)，組織召開(kāi)了COP15重要議題交流會(huì)等；

另一方面，主持召開(kāi)了38次《公約》主席團(tuán)會(huì)議，出席在瑞士日內(nèi)瓦和肯尼亞內(nèi)羅畢召開(kāi)的“框架”不限成員名額工作組會(huì)議，與各締約方共同就“框架”相關(guān)議題開(kāi)展討論。

從國(guó)內(nèi)工作來(lái)看，過(guò)去一年，《生物安全法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》《濕地保護(hù)法》深入實(shí)施，頒布了《畜牧法》《種子法》，印發(fā)《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要》，更新《國(guó)家野生動(dòng)植物保護(hù)目錄》。

此外，第一批國(guó)家公園正式設(shè)立，涵蓋近30%的陸域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類(lèi)。北京、廣州國(guó)家植物園掛牌并向公眾開(kāi)放。

“過(guò)去一年，我國(guó)生物多樣性保護(hù)主流化邁出了新的步伐。”崔書(shū)紅說(shuō)。

第二階段會(huì)議有何預(yù)期？

據(jù)悉， COP15第二階段會(huì)議將移址秘書(shū)處所在地加拿大蒙特利爾舉行，會(huì)期為12月7-19日，會(huì)前將召開(kāi)“框架”工作組第5次會(huì)議。

生態(tài)環(huán)境部國(guó)際合作司司長(zhǎng)周?chē)?guó)梅介紹稱(chēng)，COP15第二階段會(huì)議最重要的標(biāo)志性預(yù)期成果就是達(dá)成“2020年后全球生物多樣性框架”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“框架”），正在談判中的“框架”是為2030年前乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間全球生物多樣性治理謀定方向的總體性、戰(zhàn)略性綱領(lǐng)文件。

“‘框架’的目標(biāo)就是要扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失的局面，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，共建地球生命共同體?！彼f(shuō)。

周?chē)?guó)梅指出，目前“框架”結(jié)構(gòu)及核心表述已經(jīng)基本成型，但對(duì)于196個(gè)締約方參與的多邊談判進(jìn)程而言，各方在一些具體議題方面也還存在分歧，“框架”在如何把握和體現(xiàn)保護(hù)生物多樣性、可持續(xù)利用生物多樣性及公正合理分享由利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益三大目標(biāo)的平衡方面，還需要進(jìn)一步的溝通和努力。

“同時(shí)，‘框架’的通過(guò)和實(shí)施最終有賴(lài)于它的實(shí)施機(jī)制。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言，很大程度上取決于資源調(diào)動(dòng)和資金支持，這是‘框架’談判議題的一個(gè)重點(diǎn)，也是難點(diǎn)?！?/p>

她表示，雖然磋商還存在不少困難和分歧，但各方向中方都表達(dá)了對(duì)談判進(jìn)程和中方作為主席國(guó)的支持和信心。

“在COP15第二階段會(huì)議的舉辦過(guò)程中，中方也將繼續(xù)發(fā)揮主席國(guó)的作用，在公約秘書(shū)處、主席團(tuán)、東道國(guó)以及各相關(guān)方的支持下，與各締約方和其他利益攸關(guān)方一道，不遺余力地推進(jìn)談判進(jìn)程?！敝?chē)?guó)梅說(shuō)。