當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月13日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）在阿聯(lián)酋迪拜落下帷幕。來自198個(gè)締約方的談判代表齊聚迪拜，對《巴黎協(xié)定》進(jìn)行了首次“全球盤點(diǎn)”，并最終針對“在最近十年加大氣候行動(dòng)力度”的決定達(dá)成共識。

首次“全球盤點(diǎn)”——達(dá)成《阿聯(lián)酋共識》

12月13日，198個(gè)締約方代表通過“全球盤點(diǎn)”達(dá)成《阿聯(lián)酋共識》，提出將1.5℃的升溫目標(biāo)控制在可實(shí)現(xiàn)的范圍內(nèi)。

《阿聯(lián)酋共識》呼吁各國以公正、有序、公平的方式在能源系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)離化石燃料的過渡，并強(qiáng)調(diào)在最關(guān)鍵的近十年中加快行動(dòng)，于2050年前實(shí)現(xiàn)與科學(xué)相符的凈零排放，鼓勵(lì)各締約方提交全經(jīng)濟(jì)范圍的國家自主貢獻(xiàn)。

《阿聯(lián)酋共識》還提出，到2030年實(shí)現(xiàn)將可再生能源的發(fā)電能力增加兩倍、能源效率提高一倍的新目標(biāo)。另外，要加快“逐步減少”煤炭發(fā)電的進(jìn)程，加速研發(fā)碳捕集和碳封存等技術(shù)，以協(xié)助難以減排的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并大幅減少甲烷排放。

除了“全球盤點(diǎn)”之外，為期兩周的會議過程中還達(dá)成了多項(xiàng)氣候協(xié)議。

長期以來，氣候危機(jī)對于發(fā)展中國家和氣候脆弱地區(qū)的影響首當(dāng)其沖。去年，在埃及沙姆沙伊赫COP27上批準(zhǔn)設(shè)立的損失與損害基金，于COP28正式宣布啟動(dòng)。

COP28在受氣候變化影響的諸多方面達(dá)成了承諾和宣言。例如，與世界衛(wèi)生組織共同宣布了《氣候與健康宣言》，將健康置于全球氣候行動(dòng)的核心，加快行動(dòng)保護(hù)人們的健康免受日益加劇的氣候影響；宣布《關(guān)于韌性糧食體系、可持續(xù)農(nóng)業(yè)及氣候行動(dòng)的阿聯(lián)酋宣言》，旨在解決全球溫室氣體排放問題的同時(shí)，保護(hù)受氣候變化影響最大地區(qū)的農(nóng)民的生命和生計(jì)；宣布《關(guān)于氣候救濟(jì)、恢復(fù)與和平的阿聯(lián)酋宣言》，使脆弱和受沖突影響的國家和地區(qū)能更好抵御氣候變化；宣布《阿聯(lián)酋氣候融資框架宣言》以響應(yīng)《巴黎協(xié)定》的氣候目標(biāo)；占全球石油產(chǎn)量超四成的50家能源公司共同簽署《石油和天然氣脫碳憲章》，承諾到2050年實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營凈零排放的目標(biāo)……

守信重諾，深化合作——中方積極應(yīng)對氣候變化

中國積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)定不移走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，取得積極進(jìn)展和良好成效。特別是在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，近四五年以來，我國新能源裝機(jī)量、發(fā)電量以及新能源投資額穩(wěn)居世界第一。2022年，中國新增風(fēng)電和光伏裝機(jī)量分別占全球的45.6%和48.5%，全球幾乎一半的新增新能源裝機(jī)都在中國。

阿聯(lián)酋主流媒體《聯(lián)邦報(bào)》在COP28上肯定了中國近年來在可再生能源發(fā)展領(lǐng)域取得的成就，稱贊中國對于全球減緩氣候變化的重要貢獻(xiàn)?！凹涌彀l(fā)展非化石能源特別是可再生能源是能源轉(zhuǎn)型的前提，中國在大力發(fā)展國內(nèi)可再生能源的同時(shí)，為全球可再生能源發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，今后我們?nèi)詫⒗^續(xù)做出最大的努力?！盋OP28中國代表團(tuán)團(tuán)長、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在接受《聯(lián)邦報(bào)》采訪時(shí)表示。

中國一直以來致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，加強(qiáng)國際合作，維護(hù)多邊秩序和規(guī)則，推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，中國一直是氣候變化南南合作的積極倡導(dǎo)者和務(wù)實(shí)實(shí)踐者，持續(xù)通過氣候變化南南合作為其他發(fā)展中國家，特別是小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家和非洲國家應(yīng)對氣候變化提供支持。

在全球變暖背景下，極端天氣氣候事件日益頻發(fā)，對建立早期預(yù)警系統(tǒng)的需求日益增強(qiáng)。中國高度重視并積極響應(yīng)聯(lián)合國秘書長關(guān)于開展全民早期預(yù)警的相關(guān)倡議。今年4月，世界氣象組織和生態(tài)環(huán)境部、中國氣象局簽署了《支持聯(lián)合國全民早期預(yù)警倡議合作協(xié)議》，依托該協(xié)議，通過援助災(zāi)害早期預(yù)警相關(guān)設(shè)備物資、提供能力建設(shè)等方式，共同為相關(guān)發(fā)展中國家提高災(zāi)害預(yù)警能力提供支持。

“中國始終強(qiáng)調(diào)合作、共贏和共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，在國際氣候合作中采取了一系列措施，激發(fā)全球更積極地采取早期預(yù)警措施和適應(yīng)行動(dòng)?！盋OP28期間，中國氣象局副局長畢寶貴在接受采訪時(shí)表示，中國氣象局積極推動(dòng)完善天地一體化的風(fēng)云衛(wèi)星全球數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)，通過多種渠道向國際用戶共享風(fēng)云衛(wèi)星數(shù)據(jù)，提升全球監(jiān)測預(yù)測的協(xié)同能力。截至2023年，數(shù)據(jù)服務(wù)覆蓋國家和地區(qū)數(shù)量增加至129個(gè)。同時(shí)，還發(fā)布了風(fēng)云衛(wèi)星國際用戶防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制，在該機(jī)制指揮下，近五年，風(fēng)云氣象衛(wèi)星協(xié)同其他國際機(jī)制，為50余個(gè)“一帶一路”共建國家提供了140余次應(yīng)急服務(wù)。（作者：于桐）