“十一五”時期，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，但環(huán)境資源問題也相對突出?！笆濉逼陂g加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，采用低碳技術(shù)，進(jìn)行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，應(yīng)當(dāng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向。全國人大代表、中國科學(xué)院院士褚君浩說，從政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案中可以看到,我們寧愿降低增長速度也要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

與“十一五”規(guī)劃比較，“十二五”規(guī)劃綱要草案增設(shè)了4個約束性指標(biāo)，其中有2個為節(jié)能減排指標(biāo)，分別為單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%、非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到11.4%?！笆濉币?guī)劃綱要草案還對3個約束性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，其中有2個關(guān)乎生態(tài)環(huán)境，分別為主要污染物排放指標(biāo)中增加了氨氮和氮氧化物，森林覆蓋率指標(biāo)中增加了森林蓄積量?！肮?jié)能減排的指標(biāo)更加多元，更加嚴(yán)格，必將有力推動中國實現(xiàn)綠色發(fā)展。”全國人大代表、東北財經(jīng)大學(xué)黨委書記艾洪德說。

讓綠色觀念深入人心

“十一五”時期，生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排取得了非常重要的進(jìn)展。國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫說，“‘十一五’時期，我們把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%作為約束性指標(biāo)，這是一個非常有先見的舉措。經(jīng)過努力完成了19.1%，這也是非常不容易的?！?/P>

近年來，我國能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化：工業(yè)能源消費的比重下降，能源消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，煤炭的比重不斷下降，石油消費增長迅猛，天然氣和外來電等清潔能源的比重不斷上升。特別是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，低耗能的第三產(chǎn)業(yè)所占比例不斷增加。

全國人大代表、上海經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任邵志清說，“節(jié)能減排涉及我們的生活方式和生產(chǎn)方式。節(jié)能意識的增強(qiáng)，節(jié)能方法的推廣，如空調(diào)溫度的設(shè)置、綠色出行、減少使用塑料袋等，這些生活中的細(xì)節(jié)都能給我們帶來巨大效益，要通過觀念的轉(zhuǎn)變來推進(jìn)節(jié)能減排?！?/P>

一些民營企業(yè)已經(jīng)開始自覺地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、億利資源集團(tuán)董事長王文彪說，“民營企業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)中要帶頭加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)利用、資源節(jié)約，就是要融入高科技，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?/P>

用低碳技術(shù)贏得未來

在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)對氣候變化的過程中，以低碳技術(shù)為代表的各種環(huán)境友好型新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)揮著重要的作用。

很多企業(yè)從科技進(jìn)步中獲得了既提高生產(chǎn)率又減少污染排放的綜合效益，更加重視開發(fā)低碳技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全國人大代表、天津市環(huán)境保護(hù)局總工程師包景嶺說，“天津北疆電廠已被列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點，這個電廠最大的優(yōu)勢就是單位發(fā)電量煤耗很低，并且可以將余熱用于海水淡化，濃鹽水給鹽場，固體廢物基本上實現(xiàn)零排放。目前，這些技術(shù)已經(jīng)被推廣到天津的其他工業(yè)區(qū)。”

全國政協(xié)委員、浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院常務(wù)副院長陳英旭認(rèn)為，包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等非化石能源的建設(shè)步伐應(yīng)當(dāng)加快。如何有效地利用可再生能源，促進(jìn)廢棄物的循環(huán)利用以及廢棄物的能源化，應(yīng)是“十二五”時期一個重要的經(jīng)濟(jì)增長點。

建設(shè)多贏的“兩型”社會

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會可以讓我們每個人都受益，同樣也需要大家共同努力。代表委員們認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建促進(jìn)低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用的政策環(huán)境和綠色經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的人文環(huán)境。

“十一五”時期，中央財政安排專項經(jīng)費實施科技節(jié)能減排工程，推廣了一批重大節(jié)能減排技術(shù)，攻克了一批重點行業(yè)、重要區(qū)域急需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)?！笆濉睍r期，我國將繼續(xù)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，這也是推動低碳技術(shù)應(yīng)用的重要時期。但是，目前我國還存在著低碳技術(shù)應(yīng)用推廣不足等問題，這與相關(guān)政策法規(guī)的不夠完善有關(guān)。

全國人大代表、富潤控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事局主席趙林中說，“推進(jìn)節(jié)能減排能給企業(yè)帶來多方面益處，既保護(hù)環(huán)境又節(jié)約資源、降低成本，還能得到政府的補(bǔ)貼獎勵，這方面我們已經(jīng)嘗到了甜頭，希望政府在鼓勵企業(yè)節(jié)能減排方面能給予更多的政策支持?！?/P>

趙林中代表還建議，通過探索制訂綠色信貸和綠色保險等政策，引導(dǎo)公眾綠色消費意識的提升；進(jìn)一步完善能源政策；進(jìn)一步完善推廣排污權(quán)交易制度；規(guī)范有關(guān)行業(yè)協(xié)會管理，建立健全企業(yè)社會責(zé)任體系，使企業(yè)積極推行自愿協(xié)議式環(huán)境管理。