新華網(wǎng)多哈11月28日電多哈氣候大會在并不樂觀的氛圍中開場。發(fā)達國家不顧廣大發(fā)展中國家一再呼吁,在會議核心議題《京都議定書》第二承諾期規(guī)劃上固執(zhí)己見,拒不上調(diào)減排目標,一些國家甚至退出《議定書》。如果這一障礙無法突破,多哈會議無果而終,全球應對氣候變化的行動將受到嚴重挫折。
自1992年巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以來,聯(lián)合國氣候談判已走過整整20年。從哥本哈根的失望到坎昆的曙光,再到德班留下的諸多未知,談判越深入,越接近各方核心利益,討價還價也越激烈。但談判不可能一直拖延下去,大自然不會為“談判”多留時間。如果各方都拒不讓步,阻礙減排進程,最終只會共同承受氣候變化帶來的惡果。
無論是從歷史數(shù)據(jù)還是從現(xiàn)實狀況來看,發(fā)達國家對減排都有不可推卸的主要責任。目前大氣中的溫室氣體,約有80%是發(fā)達國家在過去200年的工業(yè)化過程中大量排放產(chǎn)生。時至今日,發(fā)達國家的排放總量和人均排放量仍居高不下?!毒┒甲h定書》如果不能實現(xiàn)對第二承諾期的合理規(guī)劃,發(fā)達國家將擺脫強制減排目標的約束。
近年來,發(fā)達國家不斷將減排矛頭指向一些發(fā)展中大國,但事實卻是它們自身在這方面的行動令人失望:過去3年的“快速啟動”資金落實不力,即將啟動的綠色氣候基金也沒有任何實質(zhì)進展;包括歐盟在內(nèi)的發(fā)達國家所提減排目標,遠遠達不到聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會此前提出的標準。
世界經(jīng)濟低迷、一些國家財政狀況緊張,但這不應成為發(fā)達國家“爽約”的借口。正如一位非政府組織代表所言,如果幾十個國家聲稱湊不出幾千億哪怕是幾百億美元資金,那就看看它們驚人的燃油補貼和軍備費用。
從非洲大陸的糧食危機、中東地區(qū)的水資源危機到肆虐美國東海岸的颶風“桑迪”,從小島國家恐懼的海平面上升到亞馬孫地區(qū)的森林退化,氣候變化已成全球最大挑戰(zhàn)之一。為了明天,人類必須攜手奮戰(zhàn)。因此,對于目前在談判中遇到的障礙,各方有必要以客觀和積極的態(tài)度縮小分歧,努力夯實談判基礎(chǔ)。
面對涉及人類未來發(fā)展的重大議題,任何妥協(xié)都值得贊賞。“各方都不滿意但都能接受”的結(jié)果,或許就是最好的解決方案。(記者 李志暉 楊元勇 徐曉蕾)