賓陽縣王靈鎮(zhèn)芳雷村委管轄的六龍山承包方，請(qǐng)來幾名來自樂業(yè)縣的民工進(jìn)行煉山造林。4月14日傍晚6時(shí)許，六龍山發(fā)生火災(zāi)，火勢迅速蔓延。接報(bào)后，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)組織干部群眾以及賓陽縣森林防火專業(yè)隊(duì)150多人合力撲救，4月15日清晨5時(shí)50分，終于將大火撲滅。這起火災(zāi)過火面積約200畝，樹林有效面積達(dá)30畝。涉案人員已于15日接受警方調(diào)查。
傍晚起火 村民備干糧拿水、鐮刀上山滅火
4月15日中午1時(shí)許，記者來到火災(zāi)發(fā)生地附近的芳雷村委那昂村頭時(shí)，幾位村民告訴記者，14日傍晚6時(shí)許就發(fā)生火災(zāi)了，當(dāng)晚有100多名干部群眾上山撲救，直到天亮才下山。記者提出要到現(xiàn)場看看，兩名村民說，從村頭到六龍山還需2個(gè)多小時(shí)路程，而且小車無法進(jìn)山，多數(shù)路段還得翻山越嶺，上山下山來回幾個(gè)小時(shí)，天都快黑了，記者只好作罷。
15日下午3時(shí)40分，王靈鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記盧德智對(duì)記者說，14日傍晚6時(shí)38分，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)接到村民來電報(bào)告稱，芳雷村委管轄的六龍山發(fā)生火情。接報(bào)后，王靈鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過辦公室電話緊急通知，凡年齡在50歲以下的在本鎮(zhèn)工作的男性干部，包括鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站的人員，當(dāng)晚7時(shí)30分在鎮(zhèn)政府集合，備好干糧、水、鐮刀等工具，趕往六龍山進(jìn)行滅火救援。“接到通知時(shí)正是吃晚飯時(shí)間，多數(shù)干部匆忙吃了幾口飯后就放下碗筷急速到鎮(zhèn)政府大院集合”。
清晨滅火
150多人徹夜撲救
14日晚7時(shí)30分，王靈鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)直單位干部30多人趕赴芳雷村委，并組織該村委干部及全村黨員首先趕到火災(zāi)現(xiàn)場。緊接著，附近的男性村民也紛紛上山加入滅火隊(duì)列。當(dāng)他們到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)，已是晚上8時(shí)許，六龍山海拔高，起火點(diǎn)地勢較險(xiǎn)，且風(fēng)力高達(dá)4-5級(jí)，火勢燃燒猛烈，火線長達(dá)3公里，大面積的山火將黑暗的夜色映紅了半邊天。由于火勢太大，先期趕到的撲救人員無法靠近撲滅，他們只好在火場外面用鐮刀劈開一條條防火道，以防火災(zāi)蔓延。
當(dāng)晚11時(shí)許，接到通知后的賓陽縣森林防火專業(yè)隊(duì)的30多名隊(duì)員趕到火場。此時(shí)，鎮(zhèn)干部、村干部、村民以及防火專業(yè)隊(duì)30多人組成了一支150多人的臨時(shí)滅火隊(duì)，兵分三路撲火。森林防火專業(yè)隊(duì)員用吹風(fēng)機(jī)對(duì)火勢比較大的火點(diǎn)進(jìn)行吹風(fēng)滅火；在山坡陡高、難于攀爬的地方，訓(xùn)練有素的防火專業(yè)隊(duì)腳一抬就躍上去，隨即用吹風(fēng)機(jī)呼呼地將火苗吹滅；而其他干部和群眾則繼續(xù)緊張地劈開防火道。經(jīng)過眾人一夜的合力撲救，4月15日清晨5時(shí)50分，終于全面撲滅六龍山森林火災(zāi)。
起火原因：或是防火道間隔距離不夠?qū)?/STRONG>
這起火災(zāi)是如何釀起的呢？記者在采訪中了解到，有3戶人家承包了六龍山，承包方計(jì)劃采取煉山造林的土辦法，由于當(dāng)?shù)貨]有人愿意做這種苦力工，于是就有一個(gè)小包工頭從樂業(yè)縣招到9個(gè)民工，按約定每種下一棵樹苗（包括煉山、挖樹坑），民工就能得到4元。當(dāng)?shù)匾?guī)定，煉山時(shí)必須有承包方在場，同時(shí)要按規(guī)定的間隔距離劈開防火道。而4月14日煉山時(shí)，只有兩家承包戶在場看守，另有一戶不在場，恰好是不在場的那一個(gè)承包戶負(fù)責(zé)的片區(qū)，當(dāng)時(shí)民工劈開的防火道間隔距離不夠?qū)挘锌赡軐?dǎo)致火勢越過防火道蔓延出去，釀成大火，火災(zāi)還殃及附近的黎塘鎮(zhèn)林村山場。
廢除煉山造林，生態(tài)效益高于眼前利益
南寧市林業(yè)局副局長朱孟春告訴記者，最近風(fēng)干物燥，林業(yè)部門是禁止村民煉山造林的。
煉山是一種為了造林或使森林更新，把山上的雜草、灌木或采伐剩余物用火燒掉的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。一方面，煉山造林可以降低造林撫育成本；另一方面卻容易造成水土流失，減少生物多樣性，降低林地持久地力，特別是造林整地高峰與重點(diǎn)森林防火期的重合，極易引發(fā)森林火災(zāi)。綜合多方面因素，我國不少省份已經(jīng)明令禁止煉山造林。但隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入，各種社會(huì)主體投入林業(yè)的積極性空前高漲，對(duì)降低造林撫育成本的呼聲日益強(qiáng)烈，煉山造林這種傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的存廢之爭重新掀起波瀾。
那么，國家法律和廣西法規(guī)有沒有明令禁止煉山造林呢？《中華人民共和國水土保持法》第十三條就規(guī)定：“禁止毀林開荒、燒山開荒?！钡谑邨l規(guī)定：“在五度以上坡地上整地造林，撫育幼林，墾復(fù)油茶、油桐等經(jīng)濟(jì)林木，必須采取水土保持措施，防止水土流失?！倍?014年7月24日修訂后的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》（下稱《辦法》），經(jīng)自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過，自2014年10月1日起施行?！掇k法》中第九條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜地制定水土流失預(yù)防保護(hù)措施，并組織實(shí)施。實(shí)行有計(jì)劃的封山育林，禁止毀林開荒和在天然林區(qū)燒制木炭；對(duì)干旱少林地區(qū)限期綠化，禁止燒山開荒和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹蔸等，以保護(hù)植被?！钡恰掇k法》中沒有對(duì)“燒山開荒”制定明確的懲罰措施。
此次六龍山森林大火給我們敲響了警鐘，從長遠(yuǎn)來看，禁止煉山造林，生態(tài)效益要高于眼前的利益。對(duì)于造林生產(chǎn)者來說，煉山造林省時(shí)省力省錢，但對(duì)森林資源、生態(tài)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，每年都有相當(dāng)一部分的森林火災(zāi)禍起煉山，對(duì)生物多樣性造成毀滅性破壞。同時(shí)，煉山造林會(huì)造成大氣污染、加劇水土流失、可能造成塌方或泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；雖然煉山對(duì)林木前期生長有利，但由于地力衰退，不利于林木的后續(xù)生長。（文/周政光）
編輯：黃麗娜
