原標(biāo)題：柳州：甩掉“酸雨之都”帽子 蝶變“宜居家園”
穿過柳州市區(qū)的一江碧水，是水上運(yùn)動的樂園。風(fēng)光旖旎的宜居柳州，給人一種旅游城市的清新和愜意。記者諶貽照攝
中國青年報(bào)·中青在線記者馬富春
從“十雨九酸”的“酸雨之都”到“一灣碧水穿城過，十里青山半入城”的國家園林城市和森林城市，從西部傳統(tǒng)工業(yè)城市到全國第三大汽車生產(chǎn)城市，廣西柳州在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷程中，不斷尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的契合點(diǎn)，闖出了一條經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與民生效益和諧統(tǒng)一的綠色發(fā)展之路，堪稱中國工業(yè)城市綠色發(fā)展的奇跡。
作為老工業(yè)基地，柳州有著近百年的工業(yè)史。柳州機(jī)械廠在1932年造出了廣西產(chǎn)第一輛木炭汽車，1937年造出了廣西產(chǎn)第一架軍用戰(zhàn)斗機(jī)，奠定了“廣西機(jī)械工業(yè)搖籃”的地位。新中國成立后，柳州新組建了柳州鉛鋅礦廠等一批企業(yè)。改革開放以來，柳州工業(yè)迎來黃金時(shí)期，汽車、鋼鐵、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)日益壯大。
工業(yè)賦予柳州獨(dú)有的特質(zhì)與榮光，也給其留下了發(fā)展中難以回避的桎梏與沉疴。在柳州市工業(yè)博物館“生態(tài)宜居館”里，掛有很多上世紀(jì)八九十年代污染最嚴(yán)重時(shí)的老照片：市區(qū)內(nèi)煙囪林立、濃煙滾滾；街上行人掩鼻而行、戴口罩騎車。冶煉廠后是“白頭山”，蟠龍山下是“黑瀑布”。市區(qū)30余個(gè)大小排污口污水直排柳江，柳江死魚漂浮、竹鵝溪污水橫流、農(nóng)田菜地作物倒伏。
“工廠在城中，城在工廠中”是改革開放初期柳州市區(qū)的真實(shí)寫照。由于規(guī)劃不合理、治理跟不上，這些工廠排放的“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，尤其是空氣中二氧化硫濃度嚴(yán)重超標(biāo)，年酸雨率高達(dá)98.5%，出現(xiàn)“十雨九酸”的污染現(xiàn)象。
城市與工業(yè)，魚和熊掌，如何得兼？最終，柳州市委、市政府下定決心摒棄“以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的路子，“既要工業(yè)，又要碧水藍(lán)天”成為共識。
為徹底改變環(huán)境污染局面，從上世紀(jì)90年代初開始，柳州市委、市政府將綠色發(fā)展作為重要考核指標(biāo)，開展系列行動治理環(huán)境。
“在市委、市政府的強(qiáng)力推動下，全市企業(yè)也逐漸認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)問題其實(shí)就是企業(yè)生存、發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)，在工業(yè)柳州打響了一場轟轟烈烈的‘環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)’。”柳州市委書記鄭俊康說。
柳州重點(diǎn)加強(qiáng)“三廢”治理，減少二氧化硫排放。全市強(qiáng)制淘汰工藝落后的工業(yè)鍋爐沸騰爐，對47臺沸騰爐（共400蒸噸）進(jìn)行更新或改造；對23家污染重、能耗高的企業(yè)編制完成重點(diǎn)企業(yè)污染源防治規(guī)劃；建立二氧化硫排放許可證管理系統(tǒng)，向100多家二氧化硫污染源的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)頒發(fā)了二氧化硫排放許可證；2006年，忍痛關(guān)閉了1951年成立的系列氧化鋅產(chǎn)量居世界第一的老企業(yè)柳州鋅品廠。
“柳鋼如果不做好環(huán)境保護(hù)，連生存的權(quán)利都沒有。”柳鋼集團(tuán)董事長潘世慶說。按照“既要柳鋼的快速發(fā)展，也要柳州的綠水青山”的發(fā)展思路，柳鋼集團(tuán)近10年來累計(jì)投資70多億元，建成工業(yè)廢水集中處理、燒結(jié)球團(tuán)煙氣全脫硫、鋼渣熱燜等50多項(xiàng)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。
“綠色發(fā)展不是柳鋼的掣肘，而是新優(yōu)勢、新動力?！币幌盗泄?jié)能減排新技術(shù)，讓柳鋼在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中找到新的增長點(diǎn)。如今，柳鋼企業(yè)產(chǎn)能從100萬噸發(fā)展到1200多萬噸，污染排放量大大降低。
從曾經(jīng)的“排污大戶”到如今的“綠色鋼企”，大自然也給予了最公平的評價(jià)。近期，有職工在柳鋼廠區(qū)拍到國家二級保護(hù)動物白鷺的身影，與柳鋼一墻之隔的雀山公園里也成了“鳥兒的天堂”，每年都有大量外地?cái)z影發(fā)燒友到此拍攝翠鳥和白鷺。
柳江河是流經(jīng)柳州市區(qū)的唯一大江，是柳州市的母親河，柳州市92％的生產(chǎn)、生活用水取自柳江。但市區(qū)生產(chǎn)、生活用水形成的廢水曾大多數(shù)直接或間接排入柳江，每年通過排污口流入柳江的廢水量超過3.5億噸。
為徹底改善柳江污染問題，柳州開啟“鐵腕”治水，全面啟動“史上最嚴(yán)”排污準(zhǔn)入機(jī)制。目前，柳州市已投資600多億元建成5大污水收集系統(tǒng)，收集管網(wǎng)1058.79公里，對城市37個(gè)排污口進(jìn)行截留，建成污水處理廠11座，建成4個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測站，建設(shè)城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場7個(gè)，生活垃圾無害化處理達(dá)100%。此外，柳州市還與毗鄰的來賓市、河池市簽署“柳來河一體化”環(huán)境保護(hù)合作框架協(xié)議，這是廣西首個(gè)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)考區(qū)域協(xié)作機(jī)制。
如今，曾經(jīng)的黑臭水體變得清澈見底，柳江河飲用水保護(hù)河段常年保持國家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，部分河段達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2016年，柳江河水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，在廣西37條河流93個(gè)重點(diǎn)河段水體水質(zhì)評價(jià)中位居第一，“柳江環(huán)境整治項(xiàng)目”被授予“中國人居環(huán)境范例獎”，成為全國工業(yè)城市河流治理的典范。
柳州持續(xù)開展污染治理，在“十一五”末期，柳州已經(jīng)甩掉“酸雨之都”的帽子，“十二五”階段，柳州市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，二氧化硫年均值穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，并呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物降幅全區(qū)第一，全市森林覆蓋率由2010年的63.2%提升到64.9%，城市建成區(qū)綠地覆蓋率由40.37%提升到43.19%，柳江河常年保持國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，又進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。在綠色發(fā)展理念指引下，柳州正向著打造生態(tài)優(yōu)美、美麗宜居的萬億工業(yè)強(qiáng)市努力奮進(jìn)。
（原載11月16日《中國青年報(bào)》）
編輯：曹鈺佳
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