2016年9月11日18時許，廣西南寧南湖畔夕陽向晚，而此時，一場國際盛會正漸入高潮——首屆中國-東盟氣象合作論壇進(jìn)入了《中國-東盟國家氣象合作南寧倡議》（以下簡稱《南寧倡議》）的討論環(huán)節(jié)。經(jīng)過細(xì)致討論、縝密修改，在多國語言組成的歡呼聲和熱烈掌聲中，《南寧倡議》獲得一致通過。
作為第13屆中國-東盟博覽會及商務(wù)與投資峰會系列活動之一，首屆中國-東盟氣象合作論壇于9月11日至12日在南寧舉辦。此次論壇由中國氣象局和廣西壯族自治區(qū)政府主辦，自治區(qū)氣象局承辦。來自中國和越南、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國等東盟國家氣象水文部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，世界氣象組織、聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會、臺風(fēng)委員會等國際組織的代表，以及中國香港和中國澳門地區(qū)的代表齊聚一堂，共話氣象合作發(fā)展。
一個對話的平臺
在自治區(qū)黨委書記彭清華、主席陳武與中國氣象局局長鄭國光的共同倡議與推動下，中國-東盟氣象合作論壇首次納入中國-東盟博覽會框架?！芭e辦氣象論壇，是落實(shí)國家‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)國家整體外交和服務(wù)廣西‘三大定位’的重大舉措和具體實(shí)踐?！弊灾螀^(qū)氣象局局長劉家清說。
中國與東盟國家陸海相連，臺風(fēng)、暴雨、區(qū)域干旱等相近的氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。對于中國與東盟國家來說，建立氣象領(lǐng)域的區(qū)域合作機(jī)制，在觀測資料共享、災(zāi)害聯(lián)防、氣象服務(wù)和科研、氣象儀器標(biāo)定及業(yè)務(wù)技術(shù)人員交流培訓(xùn)等方面開展合作，重要而迫切。
論壇主題被定為“區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測與共同防御”后，一份份邀請函跨海越山，被送至東盟各國及相關(guān)國際機(jī)構(gòu)的氣象“大咖”手上，約定金秋開啟一場國際氣象合作交流的重頭戲。
“中國氣象局將秉承‘一帶一路’區(qū)域合作原則，推動與沿線各國，包括東盟各國的合作。合作成果不僅有利于提升區(qū)域內(nèi)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化等氣象服務(wù)能力，還有助于WMO全球戰(zhàn)略的實(shí)施?！敝袊鴼庀缶志珠L鄭國光在論壇開幕式致辭中說。中國氣象局副局長矯梅燕還就未來合作建議作特邀報告。
“促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作的融合發(fā)展、最大限度避免和減少災(zāi)害損失，是中國和東盟各國的共同使命?！弊灾螀^(qū)副主席張秀隆希望增進(jìn)中國與東盟國家在氣象領(lǐng)域的互信互通、合作共贏。
越南自然資源與環(huán)境部副部長周范玉顯說，在氣候變化背景下，急需加強(qiáng)國際合作，凝聚區(qū)域力量，更好地監(jiān)測和預(yù)防自然災(zāi)害。
以此次論壇為平臺，與會代表紛紛談體會、提建議。
論壇同期舉辦了中國-東盟博覽會氣象裝備與服務(wù)展，中國-東盟防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專家論壇，中國氣象局與印度尼西亞氣象、氣候和地球物理局氣象和氣候領(lǐng)域合作聯(lián)合工作組第一次會議等，并組織中外代表參觀自治區(qū)氣象局，活動內(nèi)容豐富多彩。
其中，有30家單位參展的中國-東盟博覽會氣象裝備與服務(wù)展，是我國氣象裝備和服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)代化成果首次在博覽會亮相，吸引了自治區(qū)主席陳武、副主席張曉欽等前來展區(qū)參觀?！皻庀笱b備與服務(wù)展豐富了中國-東盟博覽會的內(nèi)容，展示了中國氣象事業(yè)發(fā)展水平?！弊灾螀^(qū)副主席黃世勇在展覽開幕式致辭中說。
而2016年中國-東盟防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專家論壇則成為“氣象粉”最期待的活動之一。中國工程院院士丁一匯、鄭皆連，印度尼西亞技術(shù)評估與應(yīng)用局教授埃德溫·安德里安，國家“千人計劃”專家、中山大學(xué)特聘教授楊崧等知名氣象專家，共同帶來一場國際性學(xué)術(shù)交流盛宴。
一種合作的機(jī)制 薄薄一紙《南寧倡議》，卻有著厚重的分量。
根據(jù)《南寧倡議》，中國氣象局支持中國-東盟氣象合作論壇以每兩年召開一次的方式持續(xù)舉辦；繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域氣象觀測和資料共享，包括加強(qiáng)“風(fēng)云”衛(wèi)星和中國氣象局廣播系統(tǒng)等應(yīng)用合作；探索建立災(zāi)害性天氣討論和信息通報互動平臺，并開展相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)警技術(shù)、平臺研發(fā)的交流；建立氣象業(yè)務(wù)技術(shù)交流互動機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域高分辨率數(shù)值預(yù)報模式研發(fā)和應(yīng)用合作；加強(qiáng)季節(jié)氣候預(yù)測與氣候服務(wù)，特別是與農(nóng)業(yè)和水文有關(guān)的服務(wù)合作；加強(qiáng)區(qū)域氣象儀器標(biāo)定合作以及加強(qiáng)區(qū)域氣象培訓(xùn)工作等。
《南寧倡議》面向區(qū)域氣象發(fā)展需求，提出的多項務(wù)實(shí)合作措施，得到東盟國家代表的一致認(rèn)同和高度贊賞。
緬甸氣象和水文局局長HrinNeiThiam認(rèn)為，通過論壇可以學(xué)習(xí)中國在防災(zāi)減災(zāi)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對于提高緬甸的氣象服務(wù)能力十分重要。她說，中國向緬甸捐贈的中國氣象局廣播系統(tǒng)和氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)運(yùn)行良好，已成為緬甸氣象部門的主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
亞太經(jīng)社會信息通訊技術(shù)與減災(zāi)司減災(zāi)處處長桑杰·斯里瓦斯塔瓦表示，通過《南寧倡議》看到了中國對東盟國家?guī)椭椭С值某兄Z。
世界氣象組織發(fā)展和區(qū)域活動司教育培訓(xùn)辦公室主任因卡·阿德巴約稱贊道，《南寧倡議》為增強(qiáng)區(qū)域合作提供了新的平臺，有利于促進(jìn)世界氣象組織減輕災(zāi)害風(fēng)險路線圖、全球氣候服務(wù)框架等計劃的實(shí)施。
“中國氣象局愿與各國氣象水文部門，共享氣象業(yè)務(wù)發(fā)展和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，通過展覽進(jìn)一步推進(jìn)氣象裝備、氣象服務(wù)方面的區(qū)域合作和交流?！痹跉庀笱b備與服務(wù)展上，鄭國光與東盟國家及國際組織的代表參觀了各個展臺。各方代表紛紛向參展方了解和詢問氣象儀器和服務(wù)情況，并對中國氣象裝備和服務(wù)水平表示贊賞。一名來自老撾氣象水文局的官員表示，此次展覽令他大開眼界，希望未來與中國加強(qiáng)合作，提高老撾氣象部門的基礎(chǔ)設(shè)施水平。
據(jù)了解，此次論壇共取得六項顯著成果：一是論壇自2016年起正式納入中國-東盟博覽會框架，服務(wù)國家整體外交大局，成功搭建中國與東盟氣象合作新的重要平臺，主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略；二是通過《南寧倡議》，填補(bǔ)了中國與東盟國家氣象區(qū)域機(jī)制合作的空白；三是氣象裝備和服務(wù)展首次在中國-東盟博覽會亮相，為中國與東盟國家加強(qiáng)區(qū)域氣象技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作提供了機(jī)遇，華風(fēng)氣象傳媒集團(tuán)有限責(zé)任公司與東南亞電信集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議；四是中國-東盟防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專家論壇從科學(xué)和技術(shù)的角度提出減輕災(zāi)害對策和舉措；五是確定了中國與印尼氣象、氣候領(lǐng)域合作聯(lián)合工作機(jī)制，審議批準(zhǔn)了未來合作計劃；六是展示了中國氣象的國際影響力。
一次發(fā)展的契機(jī)
“9月5日至14日進(jìn)入特別工作狀態(tài)?！眲⒓仪逶?月5日召開中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會及國際民歌節(jié)氣象保障服務(wù)和氣象論壇工作視頻動員會議上宣布。
首次承辦國際論壇，對自治區(qū)氣象局來說是一次考驗(yàn)，更是對氣象現(xiàn)代化水平的真正檢驗(yàn)。自治區(qū)氣象局高度重視，以精細(xì)的謀劃，舉全局之力抓好落實(shí)各項工作，先后多次向中國氣象局和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極與相關(guān)部門溝通對接。嘉賓邀請、領(lǐng)導(dǎo)日程安排、舉辦地確定、落實(shí)展位等一系列工作有條不紊地進(jìn)行。
廣西氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果在論壇中得到充分展現(xiàn)。廣西氣象監(jiān)測預(yù)報中心、氣象數(shù)據(jù)中心、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等均于9月初進(jìn)入業(yè)務(wù)試運(yùn)行階段。對于廣西氣象信息化、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布、現(xiàn)代預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)、氣象為農(nóng)服務(wù)等新成果，出席論壇的中外代表給予廣泛贊譽(yù)。
一邊是論壇活動，一邊是博覽會保障服務(wù)，這是擺在自治區(qū)氣象局面前的雙重考驗(yàn)?！邦A(yù)計20時至23時，廣西體育中心以陰天為主，偶有小陣雨……天氣不影響民歌節(jié)晚會的舉行，請觀演嘉賓出行攜帶雨具?！本驮谘莩鲩_始數(shù)小時前，南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)組委會收到了氣象部門的短信。9月11日20時，第十八屆南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)晚會在陣雨后的清新中拉開帷幕。
“歷年9月，南寧市的日最高氣溫一般在32℃、33℃，出現(xiàn)概率分別占17%和19%?！?月1日，在南寧市氣象局預(yù)警中心，自治區(qū)氣象臺和南寧市氣象臺的骨干預(yù)報員正在探討南寧9月氣候概況及降水預(yù)報技術(shù)指標(biāo)，為中國-東盟博覽會期間天氣預(yù)報做好前期準(zhǔn)備。9月中旬，南寧天氣形勢復(fù)雜，易受臺風(fēng)影響，天氣預(yù)報難度大。針對此次保障服務(wù)，已有十余年博覽會保障服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的自治區(qū)、市兩級預(yù)報團(tuán)隊嚴(yán)陣以待，提早謀劃。天氣風(fēng)險分析專題報告，分鐘級雷達(dá)降水估測、雨溫時空分布等微信平臺新產(chǎn)品，英文版天氣預(yù)報小冊子……博覽會期間，自治區(qū)氣象部門累計發(fā)布各類服務(wù)材料39期。
跨越國界的握手，熱情而有力。序幕開啟，將繼續(xù)演繹著精彩與生動?；仨?，幅幅畫面，引人入勝；展望，盛大圖景，光明燦爛。（文/曾濤 韓嘉樂）
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