美國應(yīng)對“艾琳”折射“狩獵式反應(yīng)”

美國政府27日宣布，“艾琳”颶風已經(jīng)導致至少十人死亡，數(shù)人失蹤。為應(yīng)對颶風，美國東部沿海各州已下令將約230萬居民進行緊急疏散。這是美國歷史上第一次因自然災(zāi)害進行如此大規(guī)模的疏散行動。

上個周末全美國討論最多的話題就是“艾琳”。這是自2008年颶風“艾克”之后首個登陸美國本土的颶風，目前此次颶風已經(jīng)造成了人員的傷亡。美國東海岸的10個州目前已進入緊急狀態(tài)。隨著颶風北移，東北部各州政府在緊張地等待颶風的來襲，而華盛頓大多數(shù)民眾則表現(xiàn)鎮(zhèn)定。民眾的淡定主要源于美國政府的嚴陣以待。在此次“艾琳”颶風的緊急應(yīng)對中，驚見多個“美國歷史上第一次”。顯而易見，美國政府的敏感來自于痛定思痛、防患未然的“狩獵式反應(yīng)”。

“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。五年前的8月29日，五級颶風“卡特里娜”襲擊美國東南部，造成1000多人死亡，20多萬所住宅被摧毀，80萬人重新安置和上千億美元的財產(chǎn)損失。一連串的損失數(shù)字，使這場颶風被稱為“美國歷史上最嚴重的災(zāi)害”。美國民眾對“卡特里娜”之痛至今仍難以彌合，在多次的民調(diào)中他們都表達了對政府的失望情緒和對災(zāi)后重建機制的憂慮。美國在颶風后救災(zāi)和重建工作中暴露出的種種缺陷，也使得繼任者耿耿于懷，小心翼翼。路易斯安那州立大學工程學院院長巴西奧尼曾憂心忡忡地說：“如果下次災(zāi)害來臨，我們會怎樣呢？”如今，“艾琳”開考，奧巴馬的答卷到底能打多少分，在一下步的進展中值得關(guān)注。

前車之轍，后車之鑒。有經(jīng)濟學家預(yù)測，“艾琳”將可能造成高達100億美元的經(jīng)濟損失，這對陷于困境的美國經(jīng)濟來說無疑是雪上加霜。如果美國政府反應(yīng)遲鈍，應(yīng)對滯后，可能這樣的損失還要大幅上升。因此，在“卡特里娜”處跌倒過，就在“艾琳”這里爬起來，從前一次災(zāi)害中深刻汲取教訓，顯得尤為重要。面對自然災(zāi)害的來襲，政府無能為力，但如何減少災(zāi)害帶來的損失，卻一定是政府的責任。

醫(yī)學上的應(yīng)激反應(yīng)也稱“狩獵式反應(yīng)”，是指機體遭到侵害而產(chǎn)生反應(yīng)的緊張焦慮狀態(tài)。從以往災(zāi)難的細節(jié)處發(fā)現(xiàn)漏洞，及早未雨綢繆，有利于喚起社會各界對各種自然災(zāi)害的高度關(guān)注，有利于增強全社會防災(zāi)減災(zāi)意識，有利于推動全民避災(zāi)自救技能的普及，有利于提升綜合減災(zāi)能力。在我國，應(yīng)對地震災(zāi)害有防震減災(zāi)法、應(yīng)對洪澇災(zāi)害有防洪法、應(yīng)對火災(zāi)有消防法等，但如何在重大自然災(zāi)害之后，出臺整合各種應(yīng)急管理資源、應(yīng)對復(fù)合型災(zāi)害的制度，避免災(zāi)難給人民生命財產(chǎn)安全帶來重大損失，美國應(yīng)對“艾琳”的一些做法或許值得借鑒。