陜西省人工影響天氣工作紀(jì)實(shí)

【字體：大 中 小】 2012-05-18 15:27:57   來源： 中國(guó)氣象報(bào)社  

中國(guó)氣象報(bào)訊 4月末，在陜西省延安市寶塔區(qū)柳林鎮(zhèn)許多山頭峁腰地帶，一片片白色的蘋果花開得正旺。

該鎮(zhèn)新茂臺(tái)村的張德仁看著自家30畝蘋果樹，喜滋滋地說：“去年靠這些寶貝，我毛收入有30萬元，純收入也在20萬元以上，氣象部門防雹、增雨出大力了。雹子一打，10塊錢的蘋果就只能賣1塊錢，一年的辛苦就白干了?！?/P>

像張老漢這樣的大戶，僅柳林鎮(zhèn)就有十幾戶。如今，陜西人工影響天氣(以下簡(jiǎn)稱人影)工作已成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中不可或缺的一部分。

立足規(guī)?；ㄔO(shè)服務(wù)地方發(fā)展

近年來，陜西省氣象局圍繞地方發(fā)展需求，把加快人影科技能力建設(shè)擺在事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置，增加人影作業(yè)服務(wù)效益，提高應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害的能力。人影服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)了由季節(jié)性向全年常態(tài)化轉(zhuǎn)變，由注重作業(yè)規(guī)模向提高作業(yè)效益轉(zhuǎn)變，在保障糧食安全、實(shí)施惠民工程以及應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。

目前，陜西已經(jīng)基本建成了省級(jí)管理指導(dǎo)、市級(jí)協(xié)調(diào)指揮、縣級(jí)組織實(shí)施、作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)作業(yè)的人工增雨防雹“三級(jí)指揮、四級(jí)作業(yè)”業(yè)務(wù)體系，集增雨防雹監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮、作業(yè)、評(píng)估、服務(wù)、管理和保障等多種功能為一體，建成了由增雨飛機(jī)、高炮、火箭和碘化銀燃燒爐等多種作業(yè)工具組成的全覆蓋人影作業(yè)網(wǎng)。全省有10市85縣（區(qū)）開展地面人影作業(yè)。全省每年租用3架增雨飛機(jī)開展10個(gè)月增雨工作，年作業(yè)飛行40架次左右，作業(yè)影響面積18.6萬平方公里，并開展了跨寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等省際飛機(jī)增雨作業(yè)。全省共有384門高炮、259部火箭和35套地面碘化銀燃燒爐，年作業(yè)2000次至2200次，作業(yè)保護(hù)面積達(dá)4.3萬平方公里。

據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，2011年，陜西省蘋果產(chǎn)量達(dá)到903萬噸，占全國(guó)蘋果總產(chǎn)量的1/3和世界總產(chǎn)量的1/8，優(yōu)果率達(dá)75%，產(chǎn)量、品質(zhì)均居全國(guó)第一；糧食產(chǎn)量達(dá)到1194.7萬噸，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)，創(chuàng)下新中國(guó)成立以來陜西新高；蔬菜產(chǎn)量達(dá)到1433萬噸，老百姓的“菜籃子”越來越豐富了。

其實(shí)，陜西人影工作不僅在糧食、果業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，同時(shí)在退耕還林、森林防火、庫區(qū)蓄水等涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境改善的民生工程中也作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，生態(tài)效益凸顯。地處黃土高原、常年缺水的延安地區(qū)，在2000年至2010年間，北部植被覆蓋率從32%增長(zhǎng)到57%，生態(tài)環(huán)境明顯改善，“綠色延安”的夢(mèng)想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

管理上臺(tái)階效益獲肯定

從單一土炮作業(yè)到飛機(jī)、高炮和火箭等多種作業(yè)工具全覆蓋，從單純的科學(xué)試驗(yàn)到邊試驗(yàn)邊服務(wù)并在應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域占據(jù)重要位置，陜西人影工作從1959年走到今天，經(jīng)歷了初期創(chuàng)業(yè)、曲折發(fā)展、恢復(fù)調(diào)整和全面建設(shè)4個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了單點(diǎn)試驗(yàn)、多點(diǎn)布局、空地協(xié)同、區(qū)域聯(lián)合四大跨越。這得益于上級(jí)氣象部門和地方政府的高度重視以及兄弟單位的鼎力相助，得益于人影社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的逐步顯現(xiàn)，得益于氣象工作者自強(qiáng)不息、敢為人先、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神。

近年來，中國(guó)氣象局不僅通過“人影對(duì)空作業(yè)空域申請(qǐng)批復(fù)監(jiān)控系統(tǒng)”、“人工影響天氣作業(yè)安全體系新技術(shù)集成與應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)”等科技項(xiàng)目支持陜西人影事業(yè)發(fā)展，還通過多種形式為陜西人影業(yè)務(wù)骨干成長(zhǎng)搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。

經(jīng)過多年努力，陜西省人影工作已初步建立了以國(guó)家法規(guī)為核心，部門及地方法規(guī)、規(guī)章相配套的人影法規(guī)體系，為人影工作發(fā)展提供了有力的法制保障。僅在“十一五”期間，陜西省頒布《陜西省人工影響天氣管理辦法》政府規(guī)章1部、規(guī)范性文件6件；地市級(jí)出臺(tái)政府規(guī)章9部、規(guī)范性文件數(shù)十件?？h級(jí)出臺(tái)政府規(guī)章1部、出臺(tái)規(guī)范性文件近200件。陜西省氣象局與省軍區(qū)、財(cái)政廳、公安廳聯(lián)合下發(fā)規(guī)范性文件4件。

人影組織體系建設(shè)也受到各級(jí)政府重視。目前全省10市85縣（區(qū)）均設(shè)立人影機(jī)構(gòu)，核定地方編制人員360個(gè)，編制上崗人員274人。全省人影投入逐年加大，由“十一五”初的2700萬元左右，增至2011年的6000多萬元，年平均增幅達(dá)24%。

“這次作業(yè)效果很好，爭(zhēng)取5月中旬前再有一次有效降雨，并注意陜南等地旱情?！?月2日，副省長(zhǎng)祝列克對(duì)4月23日至24日全省大范圍增雨作業(yè)成效表示肯定。

“利用近日轉(zhuǎn)陰雨的條件，盡可能增雨?！贬槍?duì)2011年陜西春灌春耕和夏糧豐收受到干旱威脅的情況，省長(zhǎng)趙正永要求人影工作全力服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)?！叭斯び绊懱鞖夤ぷ饕饬x重大，投入產(chǎn)出效果明顯?！痹笔￠L(zhǎng)姚引良不僅如此評(píng)價(jià)，還到長(zhǎng)安區(qū)鳴犢鎮(zhèn)火箭作業(yè)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)增雨抗旱作業(yè)服務(wù)。

“延安春旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大。市人影辦抓住有利時(shí)機(jī)，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)，起到了很好的作用。”延安市副市長(zhǎng)楊霄對(duì)4月份全市人影工作表示肯定。

“人工增雨作業(yè)飛行是造福全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大好事，盡管此項(xiàng)保障比正常保障所需要投入的精力更大，但是我們把人影作業(yè)飛行空域保障列在與正常航空運(yùn)輸保障同等重要的位置，機(jī)場(chǎng)航務(wù)簽派、消防、公安等部門與省人影辦駐場(chǎng)工作組應(yīng)緊密配合，全力以赴做好飛行保障和配合工作，并且要24小時(shí)做好飛機(jī)監(jiān)護(hù)工作。”西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)延安機(jī)場(chǎng)有限公司副總經(jīng)理高延雄表示?！爸灰锌梢宰鳂I(yè)的天氣條件，我們就要盡力飛起來?！弊鳂I(yè)機(jī)組機(jī)長(zhǎng)崔龍舟說。

“人影工作得到地方各部門如此大力的支持和肯定，這在陜西人影發(fā)展史上前所未有。同時(shí)，人影工作的壓力和責(zé)任之大也是前所未有。僅今年3月至4月，省人影辦在延安機(jī)場(chǎng)和作業(yè)機(jī)組等單位的通力配合下，就圓滿完成飛機(jī)作業(yè)15架次，作業(yè)頻次為歷史同期兩倍多?！标兾魇∪斯び绊懱鞖廪k公室主任賀文彬感慨道。

唱好“重頭戲”夯實(shí)科技人才之基

日前，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，榆林飛機(jī)人工增雨（雪）基地和銅川跨區(qū)域防雹增雨作業(yè)指揮中心建設(shè)成為首個(gè)納入國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略推進(jìn)項(xiàng)目的人影項(xiàng)目。4月20日，陜西防雹增雨跨區(qū)域協(xié)同作業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲得省發(fā)改委批復(fù)。近年來，陜西省氣象局以“科技支撐人影發(fā)展計(jì)劃”和“項(xiàng)目帶動(dòng)計(jì)劃”等為抓手，始終堅(jiān)持加強(qiáng)科技創(chuàng)新與加大人才培養(yǎng)力度，特別是重點(diǎn)工程建設(shè)這部“重頭戲”唱得更是幕幕有料、精彩連連。

2011年，省氣象局與空軍某部合作開發(fā)的“對(duì)空射擊空域管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了空域申請(qǐng)、批復(fù)和作業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控全部自動(dòng)化?？沼?qū)徟鷷r(shí)效由平均每次5分鐘至8分鐘縮短到每次1分鐘到2分鐘，批復(fù)成功率由50%提高到63%，空域利用率提高了51%。該項(xiàng)目還被列入“全國(guó)對(duì)空射擊管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)”，獲得國(guó)家空管委建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，列為全國(guó)人影試點(diǎn)建設(shè)單位。省氣象局自主開發(fā)的“人工防雹作業(yè)中風(fēng)暴識(shí)別追蹤技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目在多因子組合自動(dòng)識(shí)別冰雹云單體技術(shù)、對(duì)流云生命史特征演變應(yīng)用技術(shù)、用彈量計(jì)算、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”作業(yè)指揮技術(shù)等方面大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了人工防雹的早識(shí)別、早預(yù)警、早防控。

據(jù)了解，僅“十一五”期間，全省人影部門就完成了省部級(jí)科研項(xiàng)目6項(xiàng)、省農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目8項(xiàng)、省局重點(diǎn)科研和基金項(xiàng)目13項(xiàng)，技術(shù)人員在各類學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)交流會(huì)議上發(fā)表論文163篇，有3篇論文參加了國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議交流。隨著一批科研項(xiàng)目的應(yīng)用和重點(diǎn)工程的實(shí)施，陜西省人影科學(xué)化作業(yè)水平顯著提高，一批業(yè)務(wù)骨干在技術(shù)實(shí)踐中得到了鍛煉和培養(yǎng)。2004年以來，全省人影作業(yè)服務(wù)先后7次受到了省、市政府的通令嘉獎(jiǎng)，有8個(gè)集體、13人分別被評(píng)為重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

“陜西人影建設(shè)、發(fā)展沒有什么獨(dú)門絕技，主要是要確立一個(gè)‘思想’，強(qiáng)化一個(gè)‘標(biāo)準(zhǔn)’，貫穿‘五個(gè)堅(jiān)持’，即確立科學(xué)發(fā)展的思想；強(qiáng)化質(zhì)量第一的工作標(biāo)準(zhǔn)，按照‘規(guī)范管理、科學(xué)作業(yè)、提高效益、保障安全’的要求搞建設(shè)，打基礎(chǔ)；堅(jiān)持需求牽引，始終把人影服務(wù)作為引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的方向；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，始終把科技支撐作為事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力；堅(jiān)持‘政府主導(dǎo)、部門配合、氣象部門主管’的管理體制，始終把建立完善體制機(jī)制作為事業(yè)發(fā)展的重要保證；堅(jiān)持依法管理，始終把加強(qiáng)規(guī)范化管理作為提高人影工作發(fā)展水平的制度保證；堅(jiān)持工作創(chuàng)新，始終把破解制約瓶頸作為推進(jìn)發(fā)展的重要因素?！标兾魇庀缶志珠L(zhǎng)李良序說。