新中國成立后哪個(gè)時(shí)期火災(zāi)死亡人數(shù)最高

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我國實(shí)行的是消防監(jiān)督機(jī)制，公安部設(shè)消防局，各省設(shè)消防總隊(duì)，地區(qū)或地級(jí)市設(shè)消防支隊(duì)，這些機(jī)構(gòu)主要從事滅火援救和防火監(jiān)督工作，市是專門負(fù)責(zé)消防工作的政府職能部門。

新中國剛成立時(shí)，尚處于工業(yè)化初始階段，城市化水平只有10.6%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，火災(zāi)總量和直接損失相應(yīng)也比較低。20世紀(jì)50年代火災(zāi)直接損失平均每年約0.6億元（以人民幣計(jì)算，不包括因火災(zāi)而停工、停產(chǎn)、停業(yè)所造成的損失、以及現(xiàn)場(chǎng)施救、善后處理費(fèi)用，不包括香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的數(shù)據(jù)，也不包含森林、草原、軍隊(duì)和礦井地下火災(zāi)，以下同）。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失也相應(yīng)增加：20世紀(jì)60年代年均值為1.4億元；70年供年均值近2.4億元；80年代年均值為3.2億元。在改革開放的推動(dòng)下，20世紀(jì)90年代以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，社會(huì)財(cái)富和致災(zāi)因素大量增加，火災(zāi)損失也急劇上升；20世紀(jì)90年代火災(zāi)直接損失平均每年為10.6億元；21世紀(jì)前5年間的年均火災(zāi)損失達(dá)15.5億元，為20世紀(jì)80年代火災(zāi)損失的4.8倍。

在新中國成立后的50多年中，因火災(zāi)造成的人員傷亡以20世紀(jì)60年代和70年代為最多，年代年均火災(zāi)死亡人數(shù)分別為4500人和4366人，其中1960年火災(zāi)死亡人數(shù)為10843人。經(jīng)過各級(jí)政府、公安消防部門和全社會(huì)的努力，特別是1978年召開的全國科學(xué)大會(huì)，推進(jìn)了消防科技的研究和應(yīng)用，80年代以后，火災(zāi)傷亡得到了一定程度的控制。

20世紀(jì)80年代前5年，火災(zāi)起數(shù)和損失相對(duì)平穩(wěn)，每年火災(zāi)直接損失介于1.6億元至2.4億元之間；1985年到1996年間，雖然火災(zāi)起數(shù)增加不多，但火災(zāi)直接損失呈現(xiàn)總體上升趨勢(shì)，1993年到1996年的火災(zāi)損失都在10億元以上；1997年，由于中國火災(zāi)統(tǒng)計(jì)方法的改變，當(dāng)年火災(zāi)總起數(shù)有較大幅度的增加；1997年以后，火災(zāi)起數(shù)持續(xù)攀高，每年火災(zāi)直接損失在14億元至17億元之間。從1980年到2004年的25年間，年均火災(zāi)死亡人數(shù)為2404人；受傷人數(shù)有較大起伏，最低為1984年的2690人，最高為1993年的5937人。

20世紀(jì)90年代以來的火災(zāi)特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，火災(zāi)損失呈現(xiàn)上升趨勢(shì)

1991年至2004年，中國國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)人均可支配收入分別增加了5.3倍、11.5倍和4.5倍；城市建成區(qū)面積增加116%；城市人口增加4499萬人；能源消耗總量增加9.3×108噸；公路級(jí)路長度增加8.3×105公里；私人汽車量增加15.6倍。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展也帶來了較為嚴(yán)重的消防問題，13年間火災(zāi)起數(shù)和火災(zāi)損失分別增長4.6倍和2.2倍。圖5為中國火災(zāi)損失隨經(jīng)濟(jì)增長的變化情況。與發(fā)達(dá)國家相比，中國工業(yè)化和城市化發(fā)展水平以及火災(zāi)起數(shù)與損失都還較低，隨著中國的快速發(fā)展，火災(zāi)還有一個(gè)潛在的上升空間。國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP在1000至3000美元之間，通常是一個(gè)國家的社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)劇烈，各種矛盾突出的時(shí)期。從2003年開始，中國人均GDP已經(jīng)超過1000美元，正處于這樣一個(gè)特殊的歷史時(shí)期，也是安全事故易發(fā)期和群死群傷事故高發(fā)期。因此，深入研究和分析火災(zāi)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化規(guī)律，積極預(yù)防和控制惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，仍將是中國消防科技工作者在今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)。

特大火災(zāi)呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，群死群傷火災(zāi)問題突出

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展給人們的生產(chǎn)和生活方式帶來了顯著變化，人員聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和超大規(guī)模與復(fù)雜建筑增多，大量新技術(shù)、新材料、新工藝和新能源的采用，增加了致災(zāi)因素與火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)90年代初，中國特大火災(zāi)增多，群死群傷火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。1993年和1994年分別發(fā)生特大火災(zāi)124起和151起，因特大火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為5.4億元和5.0億元，火災(zāi)死亡人數(shù)為433人和855人，出現(xiàn)了20世紀(jì)90年代以來群死群傷火災(zāi)的第一峰值，兩年中發(fā)生一次死亡10人以上或死亡、重傷20人以上群死群傷火災(zāi)31起，造成1218人死亡；1995年以后，特大火災(zāi)一度得到遏制，但在1997年出現(xiàn)第二個(gè)峰值，發(fā)生群死群傷火災(zāi)19次，死亡433人；2000年出現(xiàn)第三個(gè)峰值，發(fā)生了一次火災(zāi)死亡309人與死亡74人的特大火災(zāi)事故。通過提高防滅火工作科技水平，加大治理火災(zāi)隱患的力度，在預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)上取得了明顯成效。近年來，火災(zāi)形勢(shì)基本穩(wěn)定。2001年至2004年四年間特大火災(zāi)年均31起，死亡人數(shù)年均89人，直接經(jīng)濟(jì)損失年均1.5億元，其中群死群傷火災(zāi)年均3.8起，火災(zāi)死亡年均79人。