南寧晚報(bào)記者韋薇 通訊員韋蘭
昨日，記者從南寧市鄉(xiāng)村辦了解到，南寧市近日印發(fā)《南寧市疏堵結(jié)合嚴(yán)管嚴(yán)控農(nóng)村生活垃圾和秸稈露天焚燒工作措施》，嚴(yán)防嚴(yán)控農(nóng)村生活垃圾和秸稈露天焚燒，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。市、縣兩級生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市政、住建、城管綜合執(zhí)法、公安等職能部門要加大執(zhí)法力度，對于工作不到位、措施不得力，問題反復(fù)出現(xiàn)的縣、鄉(xiāng)和部門以及不作為、慢作為的個(gè)人，市“兩重兩問”辦將啟動追責(zé)問責(zé)機(jī)制。
要及時(shí)清運(yùn)垃圾消除焚燒隱患
《通知》要求，抓好三級責(zé)任主體（即農(nóng)戶、保潔員和村委會）的責(zé)任落實(shí)，做好戶分類、村定點(diǎn)的收集工作。抓好對承包轉(zhuǎn)運(yùn)工作單位或企業(yè)的監(jiān)督管理，保障轉(zhuǎn)運(yùn)車輛密閉良好，嚴(yán)格按轉(zhuǎn)運(yùn)流程操作，避免垃圾“跑、冒、滴、漏”造成二次污染。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站、社區(qū)物業(yè)環(huán)衛(wèi)工人、村屯保潔員等，對重點(diǎn)區(qū)域積存垃圾及時(shí)清運(yùn)，消除焚燒隱患。抓好現(xiàn)有各級垃圾處理設(shè)施（廠、站）對垃圾的處理消化，充分利用現(xiàn)有設(shè)施對垃圾進(jìn)行及時(shí)有效處理，加強(qiáng)廢氣排放管理和檢測。進(jìn)一步規(guī)范對垃圾填埋場及垃圾運(yùn)輸車輛的管理，確保垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、有效處理。
群眾舉報(bào)焚燒行為將獲獎勵(lì)
市、縣兩級生態(tài)環(huán)境和城市綜合執(zhí)法部門切實(shí)承擔(dān)起秸稈禁燒執(zhí)法和監(jiān)管工作責(zé)任，市生態(tài)環(huán)境局加緊制定《南寧市農(nóng)村秸稈禁燒管理規(guī)定》并抓好貫徹落實(shí)工作，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府和行政村“兩委”責(zé)任，劃分責(zé)任網(wǎng)格，干部包村、包屯，經(jīng)常性進(jìn)村入屯，深入田間地頭廣泛宣傳、巡查，做到見煙查、見火滅，見違法焚燒處置（處罰）。市、縣、鄉(xiāng)三級鄉(xiāng)村辦要切實(shí)履行協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督辦職能，結(jié)合實(shí)際制定并優(yōu)化巡查方案，提高巡查的頻率和覆蓋面，根據(jù)屬地管理原則，建立縣、鄉(xiāng)、村三級巡查隊(duì)伍。對重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查，并通過有獎舉報(bào)的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)焚燒行為，迅速反應(yīng)、有效處置。
對巡查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾和秸稈焚燒現(xiàn)象的，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，以及“誰焚燒就追究誰的責(zé)任”的責(zé)任追究要求，凡違反相關(guān)條款的，視情節(jié)輕重堅(jiān)決對責(zé)任單位或責(zé)任人分別進(jìn)行“警告、處罰、依法追究刑事責(zé)任”等處理。對群眾舉報(bào)的相關(guān)情況，要及時(shí)核實(shí)、受理，舉報(bào)信息屬實(shí)的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人相應(yīng)獎勵(lì)。
被責(zé)成情況說明3次將被問責(zé)
市級巡查組在巡查中發(fā)現(xiàn)有農(nóng)村垃圾和秸稈露天焚燒現(xiàn)象的，立即反饋給所涉及縣區(qū)迅速處置，涉及問題的縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3天內(nèi)分別將情況說明和整改措施書面報(bào)送市鄉(xiāng)村辦。在一個(gè)考評周期內(nèi)，凡被市鄉(xiāng)村辦責(zé)成情況說明超過2次的縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)由該辦會同市“兩重兩問”辦等相關(guān)部門進(jìn)行約談，超過3次的將按管理層級分別去函市“兩重兩問”辦或發(fā)通知給涉及縣區(qū)“兩重兩問”辦啟動問責(zé)機(jī)制。同時(shí)，市鄉(xiāng)村辦將禁燒工作巡查情況及相關(guān)約談、問責(zé)情形納入“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)活動工作目標(biāo)專項(xiàng)考評并加重處罰，情形嚴(yán)重的將直接影響“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（含鼓勵(lì)獎）、“美麗縣城”創(chuàng)建獎，縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)半年及全年考評獎的評獎名次和獲獎資格。
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