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成效:防沙治沙可改善局部氣候條件和生態(tài)環(huán)境;沙塵暴氣候預(yù)測系統(tǒng)正進(jìn)一步完善
專家觀點(diǎn):加強(qiáng)部門合作是沙塵天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置的很好機(jī)制。
主持人:請問王處長,近年來我國在造林防沙治沙、荒漠化治理、環(huán)境保護(hù)等工作上做了哪些工作,取得了什么成效?
王俊中:從新中國成立以來,我國就非常重視防沙治沙工作。新中國成立伊始,就在西北地區(qū)開展了以植樹造林種草為主的群眾性治沙塵活動,到1978年,我們啟動了三北防護(hù)林建設(shè)工程,這也是防沙治沙的一個(gè)重要內(nèi)容。進(jìn)入新世紀(jì)以后,國家采取了一系列措施,首先啟動了一批與防沙治沙有關(guān)的國家級重點(diǎn)治理工程,如京津風(fēng)沙源治理工程、三北四期工程、退耕還林還草工程、草原建設(shè)保護(hù)工程、小流域治理工程,這些工程的建設(shè)大大加快了沙化治理的步伐。據(jù)我們初步統(tǒng)計(jì),進(jìn)入新世紀(jì)以來,我們每年有效治理面積達(dá)到96萬公頃。
其次,實(shí)施了《中華人民共和國防沙治沙法》。這個(gè)法實(shí)行了“三禁”,即禁墾、禁牧、禁樵,很好地保護(hù)了沙區(qū)現(xiàn)有的木草植被。
2005年,國務(wù)院下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工程的決定,出臺了很多優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)沙區(qū)群眾包括社會各界參與到防沙治沙工作當(dāng)中來。此外,我們國家林業(yè)局會推廣一些成功的治理模式、治理方法來指導(dǎo)地方實(shí)施防沙治沙,受到了國際社會的公認(rèn)。通過這些治理措施,在我國北方地區(qū),一是增加了林草植被,二是通過全國的荒漠化、沙化土地的治理,在2000至2004年間,荒漠化、沙化土地平均每年減少1283平方公里,而以前卻是一直在擴(kuò)展。所以從治理上來講,應(yīng)該說是起到了很好的效果。
3月22日,北京街頭一位行人用紗巾把自己頭部裹住。當(dāng)日上午,沙塵再襲北京。中央氣象臺于6時(shí)發(fā)布沙塵暴藍(lán)色預(yù)警。新華網(wǎng)
主持人:網(wǎng)友可能會有這個(gè)疑問,一直以來,國家從中央到地方都出臺了很多政策并采取了相應(yīng)的舉措,可是為什么仍感覺沙塵天氣還是很多?是否如果國家不采取這些措施的話,沙塵天氣會比我們現(xiàn)在感受到的還要更多?
王俊中:你這個(gè)問題問的很好,其實(shí)如果我們沒有這些工程的治理,可能在同樣的天氣條件下,沙塵暴可能影響范圍更大、強(qiáng)度更強(qiáng);另外,我們對沙塵暴要有一個(gè)正確的認(rèn)識。沙塵是一個(gè)自然現(xiàn)象。我們現(xiàn)在仍然有170萬平方公里的沙漠,這是國內(nèi)的沙塵源,同時(shí)我們還有國外的沙塵源,那么只要有沙塵源存在,有風(fēng)的存在,就肯定會起沙。但是,通過我們的治理能夠改善沙塵的生態(tài)條件,改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件。
主持人:請問兩位氣象專家,氣象部門除了做好沙塵的監(jiān)測預(yù)報(bào)外,在科研方面有沒有什么課題或者進(jìn)展呢?
張小曳:我們早在1989年就得到了國家自然科學(xué)基金的支持,后來又得到了國家一些科學(xué)基金,包括科技部的973項(xiàng)目有關(guān)沙塵暴課題的支持,還有中國科學(xué)院和中國氣象局一系列課題的支持。我們現(xiàn)在建立了亞洲沙塵暴數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)運(yùn)行。目前還在進(jìn)一步完善亞洲沙塵暴的預(yù)報(bào)工作,在未來我們還是希望能夠進(jìn)一步的得到有關(guān)部門的支持,能夠把預(yù)報(bào)和研究工作做好。
另外,中國氣象局除了有國內(nèi)沙塵暴地面監(jiān)測網(wǎng)和以FY系列衛(wèi)星為主的沙塵暴衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)外,也有很多國際合作,比如國際沙塵暴預(yù)警咨詢系統(tǒng),是由中國氣象局在世界天氣研究計(jì)劃發(fā)起的一個(gè)計(jì)劃而衍生出來的。同時(shí)這個(gè)預(yù)警系統(tǒng)的兩大區(qū)域中心之一,亞洲和中太平洋區(qū)域中心就落戶中國氣象局。在中國境內(nèi),我們跟韓國還合建了十個(gè)沙塵暴的監(jiān)督站,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。此外還在蒙古國援建了三個(gè)沙塵暴站,援建哈薩克斯坦的一個(gè)沙塵暴站正在進(jìn)行中。我們希望在國際合作方面,能夠?qū)χ苓呧弴纳硥m暴預(yù)報(bào)和預(yù)警提供幫助。
任福民:國家氣候中心正在建立一個(gè)沙塵暴氣候預(yù)測系統(tǒng)。在這些工作基礎(chǔ)之上,將來有望開展比較長時(shí)間的、季度的預(yù)測,能夠有更好的手段來實(shí)現(xiàn)這些預(yù)測。當(dāng)然這些氣候預(yù)測,應(yīng)該說有比較大的不確定性,通常主要是針對政府的決策來進(jìn)行服務(wù),一般不直接向公眾提供。沙塵暴的預(yù)測,中國氣象局和林業(yè)局常會一起聯(lián)合會商。
主持人:去年12月份出臺的《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》對于沙塵天氣的預(yù)警和防御也做了規(guī)范,林業(yè)部門和氣象部門將如何共同做好有關(guān)工作?
王俊中:國家林業(yè)局與氣象局不光在沙塵暴相關(guān)工作上合作,還在防火等其他方面聯(lián)合開展了很多工作。在沙塵暴方面,我們雙方的專家每年都進(jìn)行沙塵暴情況預(yù)測,為中央政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù),也為整個(gè)一年的應(yīng)急工作提供指導(dǎo)依據(jù)。
氣象、林業(yè)兩部門在具體業(yè)務(wù)上進(jìn)一步深化合作,氣象部門為我們提供天氣氣候和沙塵暴預(yù)報(bào)的情況,我們再對荒漠化、沙塵源地表植被情況進(jìn)行監(jiān)測,通過這兩個(gè)方面基礎(chǔ)疊加做出預(yù)測,給我們沙塵暴應(yīng)急的處置提供了一個(gè)很好的依據(jù)。
國家林業(yè)局將從幾個(gè)方面去著手來加強(qiáng)防沙治沙工作。一是通過劃定沙化土地封禁保護(hù)區(qū),發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)功能。
二是嚴(yán)格執(zhí)行防沙治沙法,實(shí)行“三禁”,保護(hù)現(xiàn)有植被。
三是通過實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程等重點(diǎn)工程增加沙區(qū)植被。
再一個(gè)也是很重要的一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新方法,就是推進(jìn)沙區(qū)林改,把產(chǎn)權(quán)落實(shí)到群眾的手里,調(diào)動群眾植樹造林種草、防沙治沙的積極性,從原來的“要我種植”,變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要種植”。